過去10年間、 欧州連合は、ネオニコチノイド系殺虫剤がミツバチなどの花粉交配者にとって致命的であることを示唆する研究がますます強力になっていることに対応して、規制の強化を強化しています。
しかし、EUが禁止している4つのネオニコチノイド系殺虫剤は、法的な抜け穴のおかげで、この地域でまだ使用されています。
2013年5月、 欧州委員会（EUの行政機関）は、3つのネオニコチノイド（イミダクロプリド）の使用を禁止しました。 チアメトキサムとクロチアニジン—花粉交配者や穀物にとって魅力的な顕花作物。 2018年5月、 それはさらに進んで、トリオのすべての屋外使用を禁止しました、 そして2020年2月に チアクロプリドと呼ばれる4番目のネオニコチノイドの承認を更新しないことを決定しました。 その結果 デファクト 禁止。
これらの制限により、ドイツの化学大手バイエルは、EUおよび英国市場向けのネオニコチノイド製品の登録を取り消すか、期限切れにすることさえありました。 この地域では、彼らにとって「もはや実行可能なビジネスケースではない」と見なしています。適切に使用すれば製品の安全性を維持し、他の場所で販売を続けます。 しかし、会社のイミダクロプリドについてのすべての言及は、 クロチアニジンまたはチアクロプリド製品は、英国およびEUのWebサイトから削除されました。しかし、ネオニコチノイドはまだヨーロッパで使用されており、バイエル製のものも同様です。
これは、農薬に関するEUの規制にリグルルームが組み込まれているためです。規則の第53条は、EU加盟国に、いわゆる緊急の非難を認める権利を与えています。これにより、加盟国は、「他の合理的な手段では封じ込めることができない危険のためにそのような措置が必要と思われる」場合、最大120日間の禁止製品を一時的に承認することができます。
いくつかのための、 第53条は、困難な気象条件や害虫の発生に直面した場合に本質的な柔軟性を提供します。ほかの人のため、 これは、ヨーロッパの分野で非合法の化学物質を保管するために使用される単なる法的な抜け穴です。
200以上のデロゲーションが付与されました
によって行われた分析 モダンファーマー 公開されているデータの中で、2016年以降に禁止された4つのネオニコチノイドについて、加盟国全体で合計205のそのような緊急の非難が認められていることがわかりました。 チアメトキサムの場合は80、 クロチアニジンは62、チアクロプリドは22。これらの全国レベルの手当は、さまざまな期間をカバーしています。 バイエルのようなものからのブランドと同様に使用のための作物と条件、 シンジェンタとニューファーム。
一部の国では、 デロゲーションの繰り返し発行は、ネオニコチノイドが持っていることを意味します、 ある程度まで、 明らかに禁止されて以来、毎年使用され続けました。 EUのデータベースによると、 ルーマニアは、2016年以降、イミダクロプリドに11件、クロチアニジン製品に9件の非難を認めました。 2017年以降、チアメトキサムについては8件。ベルギーはチアメトキサムについて合計23件の非難を発表しました。 2018年以降のイミダクロプリドとクロチアニジン。
デンマークでは、 2019年にイミダクロプリドの使用に関する7つの緊急の非難が認められました。 2020年と2021年。これには、テンサイでの使用の承認が含まれますが、バイエルのイミダクロプリド製品の使用については2019年の承認も含まれます。 メリットターフ、 ある種の草食性のカブトムシからゴルフコースを保護するため。国はまた、2016年以来、チアメトキサムとクロチアニジンに対して合計8つの非難を認めています。
ハンガリーは、何年にもわたって最もネオニコチノイドの非難を発している加盟国です。 EUデータベースによると、 イミダクロプリドに合計39を付与し、 テンサイを含む作物のための2016年以来のチアメトキサムとクロチアニジン、 ひまわり、 菜種とポピー。しかし、 2019年以降、これらの化学物質に対するさらなる非難は認められていません。
アレクサンダーヘニング、 バイエルのスポークスマン、 言う モダンファーマー それ、 同社のネオニコチノイド製品は、英国またはEUで登録されておらず、販売のために宣伝されていませんが、 それらは、デロゲーションプロセスを通じて引き続き使用できます。 「[私]第三者（例：協会）が第53条の条件に準拠した緊急の非難を要求した場合、 そして、それぞれの加盟国はこの非難を認めました、 バイエルは農民を支援し、関連する製品を届けようとします。 もし可能なら、 」と彼は言います。 「したがって、[…] EUや英国では販売できません。 しかし、[それらは]デロゲーションの申請が許可された場合に使用できます。」
23のデロゲーションを調査するEU当局
これらの緊急措置の繰り返しの使用は、EUによって見過ごされていません。去年、 モモアカアブラムシやテンサイの媒介昆虫であるモモアカアブラムシ病に対する使用許可が急増しました。政府と従来の農業組合は、非常に穏やかな冬が他の物質が取り組むことができない発生につながったと言いました。フランス、 例えば、 2020年11月に報告されたビートの生産量は2019年よりも30％近く少ないと述べています。
欧州委員会は、欧州食品安全機関（EFSA）に、オーストリア、オーストリア、 ベルギー、 クロアチア、 デンマーク、 スペイン、 フィンランド、 リトアニア、 ポーランド、 ルーマニアとスロバキア。
EUの27の加盟国のうち12か国が、2020年にテンサイにネオニコチノイドの非難を認めたとのことです。 しかし、これらの10か国は、何年にもわたって繰り返しそうしてきました。 EFSAは、効果的な代替案が利用可能であったかどうかに基づいて、各非難が正当化されたかどうかを評価します。
委員会がEFSAにネオニコチノイドのデロゲーションの使用を評価するよう要請したのはこれが2度目です。 2017年、 EFSAは、7つの加盟国から付与されたものを評価するよう求められました。 エストニア、 フィンランド、 ハンガリー、 ラトビア、 リトアニアとルーマニア。
EFSAは、有効な代替手段がないため、付与されたほとんどの非難は正当であると結論付けました。しかし、 その結論はまた、委員会がルーマニアのノミ甲虫に対するイミダクロプリドまたはクロチアニジンを含む製品のさらなる非難を認める権利を剥奪する結果となった。 セイヨウアブラナ 春のレイプでノミカブトムシに対するチアメトキサムのためのリトアニア、 なぜなら、 これらの場合、 代替治療が利用可能でした。
フィンランド農林省は次のように述べています モダンファーマー EFSAがフィンランドの非難が正当化されたと再び結論付けると確信していたこと。ルーマニアとリトアニアの関連省庁、 また、2度目の評価を受けています。 コメントの要求に応答しませんでした。
花粉交配者へのリスクの軽減
国はこれらの非難を認めるために委員会の事前の承認を必要としませんが、 彼らは彼らの決定をそれに通知しなければなりません。これらの通知で提供される詳細レベルは大きく異なります。一部の国では、計画された緩和策と代替案を見つけるために行われた取り組みの概要を説明しています。 他の人は軽いですが。 Sonidoというブランド名で販売されているバイエルのチアクロプリド製品の緊急承認に関するオーストリアの2020年の通知では、 国は、緩和策に関するセクションで次のように述べています。「人間と環境へのリスクを回避するために、 使用説明書に従ってください。」
しかし、これらの環境へのリスクが何であるかについては意見の相違があります。ネオニコチノイドは作物畑に噴霧することができますが、 多くの場合、 種子は化学物質で覆われています、 その後、「ネオニコチノイドを注入した」植物に成長します。葉の表面にある接触農薬とは異なり、 ネオニコチノイドは全身性で、葉から花まで植物全体に浸透します。 根と蜜。ネオニコチノイドは、害虫の中枢神経系に影響を与えるように設計されているため、アブラムシなどの「吸盤」昆虫が作物に引っ掛かると、 彼らは麻痺しています、 ドロップオフして死ぬ。研究によると、処理された作物を訪れる花粉交配者は同じ運命に苦しむ可能性があります。物質が土壌や水に残り、戻ってくる可能性があるという証拠も増えています。 申請から数年後でも、 雑草を通して、 その後、同じ土地または周囲の土地で野花やその他の作物が栽培されました。
化学薬品の製造業者、 従来の農業組合や政府は、開花前に収穫された作物の種子（テンサイなど）にのみ使用することで、これらのリスクを根絶できると述べています。 播種時のほこりを減らし、処理された作物が開花後に収穫された作物（菜種など）と回転しないようにします。
バイエルのスポークスマンHennigは、雑草が「除草剤処理を生き残るか逃れる必要があるため、雑草の開花による花粉交配者へのリスクは低い」と述べています。 」は、処理された作物の近くで成長し、土壌から一定量の残留物を吸収します。
フィンランド農林省はまた、雑草防除は、野良花を介したミツバチのリスクがないことを意味すると述べています。
代替案の検索
これらの非難の正当化は、主に代替製品が利用可能かどうかに焦点を当てています。 そして多くのEU諸国はそれらを見つけるための努力に多額の投資をしてきました。トーブ・ジャーン、 フィンランド省の上級将校、 フィンランド政府は2019年以来、菜種に対するネオニコチノイドの非難を認めておらず、代わりに代替製品に目を向けていたと述べています。 バイエルのBUTEOは480FSを開始し、 フルピラジフロンが含まれています。
「誹謗中傷には、問題の植物保護問題のより良い代替解決策を見つける方法に関するある種の計画が常に伴います。ときどき、 計画は迅速に機能し、 時折、 代替案を見つけるのに時間がかかりますが、 」と彼は言います。
フランスの有機農家は、この代替化学物質への焦点に不満を表明しています。フランス北部の甜菜糖の有機生産者の集団、 Bio en Hauts-de-France、 昨年、アブラムシやウイルス黄色病に関して、従来の農場と同じ問題を経験したことはないと主張した。彼らは、これは部分的には土壌の自然な維持とアブラムシを食べる捕食者による現場の生物多様性のおかげであると言いました。しかし、テンサイの従来型から有機栽培に転向した4つの生産者がまとめた声明では、 集団はまた、本当の問題は価格圧力であると主張した。彼らは、従来の生産者は彼らの甜菜糖のより低い価格を手に入れると言いました、 量を確保するために2月または3月の初めに種を蒔くことにより、成長期を延ばすことを強制します。有機生産者は、最大2か月後の4月下旬に播種する余裕があります。 その時点でアブラムシが飛んできた、 彼らは言った。
フランスの場合
フランスは、ネオニコチノイドの規制において、EUよりもさらに進んでいます。例えば、 2018年、 イミダクロプリドを禁止しただけでなく、 クロチアニジンとチアメトキサムだけでなく、EUが追随する2年前のチアクロプリドと5番目のネオニコチノイド、 アセタミプリド、 委員会がそのような禁止を「科学的にも法的にも適切ではない」とみなしているにもかかわらず。 2019年、 フランス政府はまた、「ネオニコチノイドと同じ作用機序」を持つ物質に接近しました。 フルピラジフロンとスルホキサフロールの禁止。フランス作物保護協会（UIPP）は、この最後の決定に異議を唱えています。 バイエルのように、 フルピラジフロンを含む製品を販売しています。
フランスはまた、2020年までネオニコチノイドの非難のみを許可することにより、EUよりもさらに進んでいくことを約束しました。 その後、 それらを使用する余地はありません。フランスの政治家バーバラポンピリ、 社会主義の元大統領フランソワ・オランドの下で環境大臣、 これは「先延ばし」を回避し、市場を代替案の発見に向けて推進するために必要であると述べた。
2016年に行われたスピーチでは、 彼女は、永久に例外を認めることは、いくつかのネオニコチノイドが単に禁止されることは決してないことを意味するので、締め切り日が重要であると主張した。
まだ、 2020年が振り返り、この権利に別れを告げる時が来たとき、 同じ政治家、 現在、エマニュエル・マクロン大統領の下で環境大臣を務めています。 2023年までこれらの非難を再び可能にする法案に署名した。
この決定は、フランスの全国従来型農業組合によって賞賛されました。 FNSEA。組合は、これは国のテンサイ部門を保護するために必要であると述べました、 46を採用し、 000人の人々がコカコーラを魅了し、フランス北部の土地に店を構えました。 FNSEAのクリスティアンランバート社長は、フランスのテンサイ砂糖農家がネオニコチノイドを使用する選択肢がなかった場合、 これらの食品業界の巨人は、そうしている国のサプライヤーを探しに行きます。
ベルギーの関連省庁、 ポーランド、 ルーマニア、 オーストリア、 フィンランド、 ハンガリー、 デンマークとリトアニアはすべてコメントを求めて連絡を受けました。フィンランド政府だけが期限までに返答した。
