いくつかの加盟国は、農薬の持続可能な使用に関する指令を完全に置き換えるのに遅れています。 一方、農民が代替方法を採用するインセンティブは依然として弱い。加えて、 欧州委員会は、農薬の使用に起因する影響やリスクを正確に監視することができません。 監査人は言います。
植物保護製品（「農薬」）は、有害な生物から作物を保護するために使用されます。 害虫や病気。それらは殺虫剤を含みます、 殺菌剤および除草剤、 これは環境に圧力をかけ、人間の健康にリスクをもたらす可能性があります。 1991年以来、 EUには、その承認と使用に関する共通の規則があります。 そして2009年には、農薬の持続可能な使用に関する指令を採択しました。監査人は、この点に関するEUの行動が成功したかどうかを評価しました。
いくつかのEU加盟国は、指令を国内法に置き換えるのに遅れました。 そして、侵害手続きは、それらのうちの2つに対して2012年に開始されました。監査人はまた、欧州委員会が転置の完全性または正確性を適切にチェックしていなかったことを発見しました。例えば、 すべての加盟国が総合的病害虫管理（IPM）を適用する農民の要件を国内法に置き換えたわけではありません。 2016年以降、 しかし、 委員会は、農薬の持続可能な使用に関する指令の実施を実施するために、より多くの行動をとっています。 監査人に感謝します。
指令とともに、 IPMは農民に義務付けられています。 IPMとは、予防やその他の方法が失敗した場合、または効果がない場合にのみ農薬を使用することを意味します。しかし、 強制を確実にし、コンプライアンスを評価するのに役立つ明確な基準や特定の要件はありません。並行して、 「低リスクの植物保護製品」のカテゴリが作成されました。しかし、 487物質のうち16物質のみ、 または3％、 現在までに使用できるようになっていますが、 不十分です、 監査人は言います。
彼らはまた、農薬への依存を減らすための農民へのインセンティブがほとんどないことにも言及している。特に、 IPM原則の適用は、CAP支払いを受け取るための条件として含まれていません。 監査人は指摘します。
「欧州委員会はこれまで、農民による農薬使用に関連するリスクを大幅に削減および管理することができませんでした」、 サモ・ジェレブは言った、 レポートを担当する欧州会計監査院のメンバー。 「この問題に適切に対処する機会は、2021年に発効した新しい共通農業政策によって提供されました。 しかし、残念ながら見逃されました。」
監査人は、委員会（ユーロスタット）によって発表された活性物質とその使用法に関する統計が、有用であるほど詳細ではないことを発見しました。また、加盟国から提供されたデータは十分に調和しておらず、最新のものでもありませんでした。
ついに、 一部の加盟国は、リスクと影響を測定するための国内指標を開発しましたが、 これらはEU全体で比較することはできません。 EUレベルでそのような指標を開発する最初の委員会の試みは、関連するデータが不足しているために失敗しました。 EU全体の最初の2つのリスク指標は、2019年11月にのみ導入されました。 指令の採択から10年後、 そして、これらの指標はどちらもどのように考慮されていません、 農薬が使用される場所と時期。したがって、委員会は、指令が農薬の使用を持続可能なものにするというEUの目的を達成したかどうかを評価するための確固たる証拠基盤をまだ欠いています。 監査人は結論を下します。
欧州委員会は現在、国民および議会の懸念の高まりを背景に、この政策分野の法律を評価しているため、 監査人は次のことを推奨します。
- 農場レベルでの総合的病害虫管理の検証。
- 総合的病害虫管理を新しいCAPの下での支払いにリンクできるようにする。
- 植物保護製品に関する統計の改善。と
- より良いリスク指標の開発。
