2021年6月現在 EUは、2023年から展開される新しい共通農業政策（CAP）の改革について合意に達しました。
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暫定的に合意された新しいCAPの下で、 EU加盟国は、独自の国家戦略計画を策定します。 EUの社会的目標に基づいて、 農業における環境的および経済的持続可能性。 EUは、この新しいCAPを「より公平な」と表現しています。 より環境に優しく、より柔軟に」そしてEUの農場から食卓までの戦略を遂行する上で不可欠な要素であり、 EUのグリーンディールの目的に加えて。しかし、これは英国の政策とどのように比較されますか？
新しいCAPの重要な改革は、再分配所得支援メカニズムの導入です。 これは、中小規模の農場の収入によりよく対処することを目的としています。このメカニズムの下で、 EU加盟国は、直接支払い範囲の少なくとも10％がこれらの農場間で共有されるようにする必要があります。さらに、 加盟国は、同じ国全体で農民が受け取る支払いのレベル間のギャップを減らすことが求められます。 所得支援を収束させるというEUの目的の一環として、 個々の国とEU加盟国の両方で。若い農民（最大40人）も、この提案の下で国ごとの直接支払い予算の少なくとも3％を期待することができます。
CAP改革と農業移行計画の明確な違いは、直接支払いから離れるイングランドの動きです。 基本支払いスキーム（BPS）として知られ、 これらを新しい一連の環境スキームに置き換え、 持続可能な農業インセンティブを含む、 今後7年間で。
EUは引き続き補助金ベースのアプローチを運用します。 イングランドは直接所得支援の支払いを段階的に廃止しますが、 農民は環境計画を選択しています。
EU加盟国は、戦略計画内でより野心的な気候と環境の要素を表示する必要があります。 EUによって設定されたより高い環境要件を順守することに加えて。これらには、良好な農業および環境条件（GAEC）が含まれます。 土壌保護と生物多様性対策を含みます。どちらの政策も、より環境にやさしい農業慣行への移行を浮き彫りにしています。しかし、 EUは引き続き補助金ベースのアプローチを運用します。 イングランドは直接所得支援の支払いを段階的に廃止しますが、 農民は環境計画を選択しています。
イギリスの環境土地管理スキーム（ELMS）と同様に、 EUは、新しいCAPの下でさまざまなエコスキームを展開することを計画しています。これらは農民が利用できる自主的な計画であり、 気候と環境にやさしい慣行と動物福祉の改善を促進する。加盟国の直接支払い予算の少なくとも25％がこれらのスキームに割り当てられます。第二に、 EUは、より高い割合の支払いを農村開発に充てます。追加の5％（合計35％）は、気候に関連する介入に使用されます。 環境、 CAPの第2の柱として知られているものの下での生物多様性と動物福祉。これらには、農業環境管理への取り組みや、自然の制約のある分野への支払いの柔軟性の向上が含まれます。これらは、田舎のスチュワードシップや歴史的なELS / HLS協定と本質的に似ています。
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もちろん、 2つの政策の主な違いは、EUのエコスキームは、直接支払いへの自発的な追加として、農民が引き続き利用できることです。 総予算に占める割合は高くなりますが、 一方、ELMSは、英国でのすべての支払いの将来を形成します。
その間、 EUの農民は、直接支払いの下での以前の緑化規則よりも野心的なベースライン要件を順守する必要があります。これには、良好な農業および環境条件（GAEC）が含まれます。これは、個々の加盟国の計画に含まれる自主的なエコスキームとさらなる農業慣行です。これはおそらく、英国の政策に対するより高い環境への期待を比較して強調しています。 彼らが支払いを受け取りたいならば、これらの計画に依存している農民と一緒に。
「柔軟な」アプローチの一環として、 改革のもう1つの重要な分野は、EU諸国が、独自のCAP戦略計画を設計することにより、特定のニーズに応じてルールと資金配分を形成できるようになることです。これらは、9つの一般的なEUの目標に基づいて構築されます。これには、EUの法律に基づいて「アクティブな農家」を構成するものを各国が決定する能力が含まれます。 したがって、CAPの支払いを受け取ります。全体、 CAPの総予算は、前年と同等の387億ユーロにとどまっています。イギリスの農業政策との主な対照は、イギリスの農民のために確保されたリングフェンスの金額がもはやないということです。その代わり、 予算は他の国内活動の中で決定されます。
CAP改革の潜在的な影響は何ですか？
合同調査センター（JRC）によると、 EUのCAP改革案、 EUのFarm-to-Forkおよび生物多様性戦略に加えて、 EUの価格の変化を見ることができます、 製造、 環境、 そしてEUの貿易ポジション。
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このレポートは、正確な予測を生成しないモデリング演習（CAPRIモデル）の結果であることに注意してください。 したがって、注意して適用する必要があります。しかし、これらの提案が実行された場合、長期的には何が期待できるかについては、ある程度の光が当てられます。
経済的観点から、 JRCのモデルは、EUの生産が減少する可能性があることを示唆しています。 有機農業の増加と農薬の削減に伴う収量の減少によるものです。これらの生産の変化は、長期的にはEUの貿易ポジションに影響を与える可能性があります。 穀物の純輸出ポジションで、 豚肉と鶏肉は減少すると予想され、 油糧種子の貿易赤字は、 果物と野菜、 牛肉と羊、 拡大が見込まれます。同時に、 生産者価格が上昇する可能性があります、 特に畜産物の場合。
全体、 合意への反応はまちまちです、 一部の組織は、改革された政策がEUの農業コミュニティにとって前例のない挑戦になるだろうと示唆しています。新しいCAPの実装方法、 そして、この将来の政策が英国とどのように相互作用するか、 まだ見られていません。この完全な評価は、契約が法的文書および二次立法に翻訳された後にのみ可能になります。
